Принципы Остром

В юности Элинор Остром была увлечённой пловчихой: она выступала в команде и тренировала учеников, чтобы оплатить себе учёбу. Позже она стала экономистом, занялась изучением трагедии общин и выработала знаменитые восемь принципов, которые позволяют людям совместно управлять общими ресурсами, такими как кухня в коммунальной квартире или рыба в крупном пруду.

Представьте, что мы живём в многоквартирном доме, у которого есть собственная маленькая парковка. На всех места там не хватит, особенно если народ будет парковать по три машины или ставить туда на вечный прикол неисправный автохлам. Также парковку надо кому-то расчищать от снега, причём не так, как это делают занятые дворники из управляющей компании, а нормально, чтобы количество мест не уменьшалось даже после снегопадов.

Принципы Остром применительно к нашей парковке будут выглядеть так:

1. Нужно установить чёткие границы ресурса и участников. Должно быть ясно, какой ресурс общий и кто имеет право им пользоваться.

Рисуем точную и красивую схему парковки у дома, нумеруем места, отмечаем зоны, которые вообще нельзя занимать: проезды и зоны разгрузки, например.

Определяем список участников парковочного клуба. Пусть это будут жильцы или собственники квартир, подавшие заявку и зарегистрировавшие авто.

На одну квартиру выдаём не более одного разрешения (пропуска).

Устанавливаем правила «подпирания»: например, если подпёр соседа, оставляешь дверь незапертой и ключи в замке зажигания, чтобы можно было переставить твою машину.

Выделяем место для доставщиков (с лимитом парковки в 15 минут) и для разгрузки (не более 8 часов в год на квартиру, независимо от членства в клубе).

2. Правила должны соответствовать местным условиям и справедливо учитывать вклад каждого.

Устанавливаем полугодовой цикл: каждые полгода идёт жеребьёвка и список владельцев пропусков меняется.

Инвалидам, семьям с детьми до полутора лет и ветеранам войны выделяем по одному месту «вне конкурса».

Участники парковочного клуба должны отрабатывать уборку либо платить денежный взнос, если они по каким-то причинам не могут убирать (больная спина, неудобный график, аллергия на лопату).

Устанавливаем правила для крупногабаритных пикапов и микроавтобусов, правила для каршеринга, для мотоциклов. Занимать парковочное место конусами или покрышками строго запрещаем.

3. Люди, которые пользуются ресурсом, должны иметь реальную возможность менять правила.

Создаём короткий регламент на 1–2 страницы и утверждаем его на собрании жильцов.

Через 3 месяца планово собираемся снова, осмысливаем результаты опытного периода и корректируем правила голосованием.

Правила меняем по процедуре. Не более двух предложений от одного жильца, принимаются или отклоняются простым большинством собравшихся.

4. Должен быть контроль соблюдения правил, контролёры должны быть подотчётны сообществу.

Выдаём на полгода цветной пропуск, который кладётся под лобовое стекло, также пишем номера участников в закрытом чате.

Жалобы на нарушителей, припарковавшихся без пропуска или с фальшивым пропуском, отправляем комиссии.

Для уборки делаем календарь дежурств, проверяем результаты по фотографии в общем чате. Дежурства назначаем по установленной очереди, но не каждый день, а только после выпадения определённого количества снега.

5. Наказания должны быть ступенчатыми: от мягких к жёстким.

К примеру, за нарушение правил парковки сначала публичное предупреждение в общий чат, потом штраф (фиксированная сумма) в парковочный фонд, потом блокировка права парковки на две недели, потом блокировка права парковки на два месяца и так далее.

За отказ выйти на расчистку снега напоминание, потом компенсационный взнос в общий фонд, потом лишение права парковки на всё более долгий период.

Все санкции должны быть прописаны заранее, а не назначаться в формате судилища постфактум.

6. Должен быть лёгкий механизм мирного разрешения споров.

Назначаем трёх человек в парковочную комиссию. Процедура такая: жалоба боту комиссии (с приложением фотографии и прочих доказательств), комиссия голосованием принимает решение в течение 48 часов и даёт ответ. Можно подать апелляцию на совет дома.

Спорные моменты типа «я заезжал на 5 минут» решаются по заранее заданным правилам, как в хорошей настольной игре.

7. Внешняя власть не должна ломать самоуправление; правила должны быть признаны хотя бы на уровне «власть не вмешивается».

Применительно к нашей парковке тут надо согласовать всё с управляющей компанией или ТСЖ.

8. В целом система должна работать как матрёшка: внутри маленького сообщества — свои маленькие правила, а на уровне большого начальства решаются большие дела.

Жильцы отдельно взятого дома на работу городских служб не влияют, но тут всё выстроено и без них. Правила маленькой парковки сосуществуют с правилами работы ТСЖ, правилами уборки улиц и правилами дорожного движения.


Подведу итог

Я не знаю, работают ли принципы Остром реально, или нет: я про них сам недавно узнал. На бумаге они выглядят гораздо привлекательнее, чем та непотребная анархия, которую мы наблюдаем при распределении общих ресурсов в реальной жизни.

Более того: в цивилизованных сообществах типа Википедии примерно так всё и организовано, а в варварских сообществах типа советских коллективов эти принципы нарушались на базовом уровне, что приводило к курьёзам типа девяти лампочек в туалете коммунальной квартиры или массовому лодырничанью в заводских цехах.

С другой стороны, Википедия — вовсе не идеал, так как она давно уже управляется не сообществом, а дружной группой бюрократов. Возможно, именно по той причине, что когда у сообщества заводятся правила, то вслед за ними заводятся и оккупанты-крючкотворы, которые чувствуют себя внутри пунктов и параграфов как рыба в воде.